As autoridades da aviação civil e as tripulações que operam pela Península Coreana e pelo Mar do Japão estão mais uma vez confrontando um dos perigos de segurança mais persistentes e pouco noticiados da aviação comercial: o implacável e quase sempre não anunciado programa de testes de mísseis balísticos da Coreia do Norte.

Lançamentos consecutivos em 7 e 8 de abril

A Coreia do Norte lançou múltiplos mísseis balísticos de curto alcance em direção ao mar na quarta-feira, no seu segundo evento de lançamento em dois dias, informou o Exército da Coreia do Sul, horas depois de um alto funcionário norte-coreano ter proferido insultos grosseiros contra as esperanças de Seul por relações mais quentes.

Os Estados-Maiores Conjuntos da Coreia do Sul disseram que vários mísseis decolaram da área costeira oriental de Wonsan, na Coreia do Norte, na manhã de quarta-feira e voaram cerca de 240 quilômetros cada um em direção às águas orientais do Norte.

Os lançamentos não terminaram aí.

Seul confirmou depois que um míssil balístico norte-coreano adicional, lançado mais tarde na quarta-feira, percorreu mais de 700 quilômetros ao largo da costa leste do Norte.

No dia anterior, o Exército sul-coreano disse também ter detectado o lançamento de um projétil não identificado na região da capital norte-coreana.

Meios de comunicação sul-coreanos noticiaram que o projétil anterior, também provavelmente um míssil balístico, desapareceu do radar militar sul-coreano após apresentar comportamento anômalo durante a fase inicial do lançamento, indicando que o lançamento terminou em falha.

Os lançamentos de quarta-feira marcaram o quarto e o quinto testes balísticos conhecidos da Coreia do Norte neste ano, incluindo uma salva de cerca de 10 disparados a partir da área de Sunan em março.

As forças armadas dos EUA foram rápidas em avaliar o perigo imediato aos seus ativos.

O Comando Indo-Pacífico dos EUA disse em comunicado que os lançamentos norte-coreanos não representaram ameaça imediata a pessoal ou território americano, nem aos aliados.

No entanto, para a aviação civil, o quadro é consideravelmente mais matizado e acarreta um risco estrutural crescente que vai além de qualquer evento isolado de lançamento.

O perigo na aviação sobre o qual ninguém avisa

O que torna o programa de mísseis da Coreia do Norte singularmente perigoso para os pilotos não é apenas a trajetória física dos mísseis, mas a falha crônica e deliberada de Pyongyang em emitir avisos prévios.

O aviso consultivo permanente da FAA é explícito: a Coreia do Norte não costuma emitir NOTAMs nem fornecer outro aviso prévio adequado de que essas atividades perigosas estejam planejadas para ocorrer na FIR de Pyongyang (ZKKP) antes desses testes de lançamento.

Essas atividades de lançamento de mísseis sem aviso prévio representam um risco às operações de voo civil dos EUA, inclusive para aquelas que operam nas rotas aéreas B467 e G711.

Lançamentos adicionais não anunciados de foguetes ou mísseis da Coreia do Norte nas áreas de águas abertas da FIR de Pyongyang (ZKKP) são possíveis, particularmente em períodos de tensão política elevada, durante exercícios militares e em datas significativas de aniversário nacional norte-coreano.

Analistas de segurança da aviação destacaram que este não é um risco teórico.

As chances de um míssil, ou de parte dele, atingir uma aeronave não são tão baixas quanto podem parecer inicialmente, sobretudo considerando que todas as reentradas de mísseis nos últimos anos têm ocorrido numa área bastante concentrada sobre o Mar do Japão.

O risco para o tráfego que sobrevoa é provavelmente maior com mísseis balísticos do que com mísseis cruise, porque estes últimos podem se fragmentar na reentrada na atmosfera, o que significa que um campo de destroços de fragmentos de míssil atravessa o espaço aéreo, e não apenas um míssil inteiro.

Para agravar o risco está a própria promessa quebrada da Coreia do Norte perante a comunidade internacional.

Após conversas com os EUA no início de 2018, a Coreia do Norte concordou com a ICAO que forneceria aviso adequado de toda "atividade perigosa para a aviação" dentro do seu espaço aéreo.

No entanto, em maio de 2019 a Coreia do Norte retomou os lançamentos de mísseis no Mar do Japão, sem fornecer qualquer aviso por NOTAM.

Esse acordo tem sido tratado por Pyongyang como sem valor desde então.

O quadro regulatório atualmente em vigor reflete essa realidade.

Esses riscos incluem, mas não se limitam a, extensos lançamentos de testes de mísseis balísticos não anunciados associados às atividades de desenvolvimento de armas estratégicas da DPRK, capacidades de defesa aérea e de aeronaves táticas da DPRK que agora cobrem toda a FIR de Pyongyang (ZKKP), o potencial uso de capacidades de guerra eletrônica (EW) pela DPRK durante períodos de tensão elevada e possíveis testes de armas de destruição em massa (WMD) pela DPRK, os quais provavelmente aumentariam os riscos inadvertidos à aviação civil, tanto dentro quanto possivelmente além da FIR de Pyongyang (ZKKP), se venham a ocorrer.

A FAA estendeu sua proibição de voo, Special Federal Aviation Regulation (SFAR) No. 79, até 18 de setembro de 2028, proibindo operadores dos EUA de entrar na FIR de Pyongyang a oeste da longitude 132 graus leste.

No entanto, como a própria FAA observa, alguns dos mísseis de médio e curto alcance da Coreia do Norte são capazes de voar além dessa fronteira, o que significa que mesmo operadores em conformidade não estão totalmente protegidos.

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A ameaça maior por trás dos lançamentos de curto alcance

Os lançamentos de curto alcance de terça e quarta-feira já são alarmantes isoladamente, mas analistas de aviação e defesa observam um desenvolvimento muito maior no horizonte que tem implicações sérias para a segurança de voos numa área geográfica muito mais ampla.

Em 29 de março de 2026, a Coreia do Norte realizou um teste em solo de um novo motor ICBM de combustível sólido e de alto empuxo, que supera significativamente tudo o que Pyongyang havia demonstrado anteriormente.

Kim Jong Un presenciou o teste de um motor de alto empuxo e combustível sólido e saudou-o como um desenvolvimento para reforçar a capacidade militar estratégica do país, noticiou a mídia estatal.

O empuxo máximo do motor é de 2.500 kilonewtons, acima dos cerca de 1.971 kilonewtons relatados em um teste similar de motor de combustível sólido em setembro.

Analistas do 38 North, uma das entidades independentes de monitoramento da Coreia do Norte mais autoritativas, descreveram o desenvolvimento em termos sóbrios.

O advento do novo motor complica ainda mais as perspectivas para a futura força ICBM sólida do Norte, levantando questões sobre se haverá outro sistema novo além do Hwasong-20 (HS-20) ainda não testado, revelado no outono passado, e se esse novo sistema substituiria o HS-20 ou mesmo o anterior HS-19, que voou apenas uma vez.

O aparato de inteligência da Coreia do Sul imediatamente conectou o teste do motor ao que pode vir a seguir.

A agência de espionagem da Coreia do Sul disse a legisladores na segunda-feira que o teste do motor provavelmente estava relacionado a um esforço para construir um míssil intercontinental de combustível sólido mais poderoso, capaz de transportar múltiplas ogivas nucleares, segundo legisladores que participaram da reunião.

Especialistas afirmam que a Coreia do Norte precisa de mísseis com múltiplas ogivas para penetrar as defesas antimísseis dos EUA, mas duvidam que o país tenha dominado a tecnologia necessária para adquirir tal arma.

A intenção estratégica por trás da atualização do motor também está ligada à sobrevivência num lançamento rápido.

A posse de motores de combustível sólido mais potentes e eficientes permitiria à Coreia do Norte construir ICBMs menores que podem ser lançados a partir de submarinos ou de caminhões de lançamento móveis terrestres.

Isso importa criticamente para a aviação civil: mísseis de combustível sólido não requerem abastecimento antes do lançamento, reduzindo dramaticamente a janela de detecção que permitiria às autoridades de aviação emitir NOTAMs ou desviar aeronaves antes que um lançamento ocorra.

O novo motor, que tem empuxo suficiente para erguer um objeto de 255 toneladas, provavelmente será instalado no ICBM Hwasong-20, segundo observadores.

"Se confirmado, este motor estaria entre os melhores do mundo," disse Hong Min, pesquisador sênior do Korea Institute for National Unification.

A retórica de Kim Jong Un e o contexto político

A escalada técnica desenrola-se contra um pano de fundo de hostilidade política aguçada.

A Coreia do Norte recusou-se a retomar conversações com a Coreia do Sul e os EUA e passou a expandir seu arsenal nuclear desde que a diplomacia de Kim Jong Un com o presidente dos EUA, Donald Trump, colapsou em 2019.

Em vez disso, a Coreia do Norte procurou fortalecer laços com a Rússia, a China e outros países envolvidos em confrontos com os EUA.

O ministério das Relações Exteriores de Pyongyang foi inequívoco quanto às suas intenções.

A Coreia do Sul sempre permaneceria o "estado inimigo mais hostil" da Coreia do Norte, disse Jang Kum-chol, primeiro vice-ministro do Ministério das Relações Exteriores de Pyongyang.

Ele desprezou a Coreia do Sul como "tolos que surpreendem o mundo" envolvidos em devaneios.

O próprio Kim Jong Un enquadrou o programa de armas em termos que fazem referência direta ao ambiente de segurança global mais amplo.

Como reportou a KCNA, Kim declarou:

"Para ser honesto, nossa tal atividade visa claramente colocar gradualmente o dissuasor de guerra nuclear numa base altamente desenvolvida. A razão pela qual isso é necessário é exemplificada pela recente crise geopolítica e pelos complicados eventos internacionais."

Os lançamentos consecutivos ocorreram depois que Pyongyang deixou claro que não tem intenção de melhorar os laços com Seul, cujo governo continua a expressar esperanças de restaurar um diálogo há muito inativo.

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Um coro de condenação internacional

A resposta internacional foi rápida e consistente, embora observadores notem que tal condenação pouco fez para abrandar o ritmo de desenvolvimento de armas de Pyongyang.

O ministro da Defesa do Japão, Shinjiro Koizumi, disse: "A série de ações da Coreia do Norte, incluindo lançamentos repetidos de mísseis balísticos, ameaça a paz e a segurança da nossa região e da comunidade internacional," acrescentando que o Japão estava coordenando-se de perto com os Estados Unidos e a Coreia do Sul.

As Nações Unidas repetidamente sinalizaram o risco à aviação civil embutido nos padrões de testes da Coreia do Norte.

Um alto funcionário da ONU advertiu anteriormente que lançamentos não anunciados representam "riscos sérios" para a aviação civil internacional e para o tráfego marítimo, com potencial para incidentes não intencionais, uma vez que a Coreia do Norte não havia emitido alertas de segurança.

O que pilotos e operadores devem saber agora

Para tripulações de voo e despachantes que operam na região, a situação atual exige gestão de risco ativa, não passiva.

O quadro consultivo da FAA exige que operadores e aviadores dos EUA reportem quaisquer lançamentos observados diretamente: os pilotos devem informar à FAA sobre quaisquer lançamentos de foguetes ou mísseis observados nas proximidades da Península Coreana pelo e‑mail [email protected] ou pelo telefone +1 202-267-3333.

Autoridades regionais emitiram avisos e restrições separadamente.

A Coreia do Sul, as Filipinas e o Japão emitiram avisos de espaço aéreo por NOTAM devido ao risco causado por destroços que caem.

O aviso japonês em particular vale ser observado, pois também sugere que um míssil antibalístico pode ser lançado de vários locais potenciais dentro da FIR RJJJ/Fukuoka para abater a ogiva caso ela entre no espaço aéreo japonês durante o lançamento.

O quadro de interferência de GPS acrescenta outra camada de complexidade operacional.

A segurança do espaço aéreo está gradualmente se deteriorando devido a vários fatores: interferência de GPS, lançamentos espaciais e testes de mísseis norte-coreanos, exercícios militares, acordos fracassados com a Coreia do Norte e incidentes incomuns com balões.

Se operar na FIR RKRR/Incheon, é importante manter-se atualizado sobre o risco no espaço aéreo.

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Um programa em aceleração sem fim à vista

Com o quarto e quinto testes balísticos conhecidos da Coreia do Norte em 2026 agora confirmados, e com um ICBM de próxima geração não testado, o Hwasong-20, potencialmente à espreita, a trajetória para o restante do ano é profundamente preocupante tanto para a segurança regional quanto para a segurança da aviação civil.

Há especulações de que um teste de lançamento do Hwasong-20 poderia ocorrer antes de uma cúpula EUA-China como uma mensagem dirigida a Washington.

Um lançamento completo de ICBM criaria zonas de perigo vastamente maiores do que as geradas pelos testes de curto alcance vistos esta semana, estendendo-se bem além da FIR de Pyongyang e entrando em espaço aéreo atualmente considerado seguro.

Para a aviação comercial, isto não é uma história de geopolítica distante.

É um perigo operacional ativo, desenrolando-se em tempo real, através de rotas voadas por milhões de passageiros.

A ausência de NOTAMs vindos de Pyongyang não é um inconveniente burocrático; é uma ameaça estrutural à segurança de voo que reguladores, companhias aéreas e tripulações de voo devem tratar com a urgência que exige.