Cục Hàng không Liên bang (FAA) muốn đại tu cách họ cấp chứng nhận cho các máy bay thương mại mới, một quy trình mà các nhà sản xuất từ lâu đã chỉ trích là chậm và khó đoán.

Cơ quan này thông báo một nỗ lực soạn thảo quy định nhằm rút ngắn thời gian phê duyệt trong khi vẫn giữ nguyên các tiêu chuẩn an toàn.

Động thái này diễn ra trong khi Boeing, Airbus, và một số nhà tham gia mới đang thúc đẩy các lộ trình nhanh hơn để đưa những thiết kế mới vào khai thác.

Đối với một ngành mà các trì hoãn về chứng nhận có thể tiêu tốn hàng tỷ đô la và làm thay đổi vị thế cạnh tranh, đề xuất này có thể đánh dấu một bước chuyển đáng kể trong cách thức máy bay ra mắt thị trường.

{{AD}}

Những gì FAA đang đề xuất

Theo Reuters, FAA vào ngày 25 tháng 6 năm 2026 đã thông báo sẽ bắt đầu quy trình soạn thảo quy định để hiện đại hóa và tinh gọn việc chứng nhận các máy bay thương mại mới.

Cơ quan này trình bày nỗ lực là câu trả lời cho những lo ngại của ngành rằng khung quy định hiện tại chưa bắt kịp các công nghệ mới, phương pháp sản xuất và cách tiếp cận thiết kế.

Đề xuất sẽ cập nhật Phần 25 của các quy định hàng không liên bang, phần điều chỉnh các tiêu chuẩn khả năng bay cho các máy bay loại vận tải.

Những quy định đó là xương sống của cách FAA đánh giá máy bay thương mại, từ tính toàn vẹn cấu trúc đến hệ thống điều khiển bay và an toàn khoang hành khách.

Quan chức FAA cho biết bản cập nhật sẽ giảm sự cần thiết phải ban hành các điều kiện đặc biệt và miễn trừ, mà các nhà sản xuất hiện nay phải xin khi các thiết kế nằm ngoài khung quy định hiện có.

Những phê duyệt từng trường hợp như vậy đã trở nên phổ biến hơn khi máy bay ứng dụng vật liệu composite, hệ thống fly-by-wire và các tính năng khác mà các quy định gốc không lường trước được.

Tại sao điều này lại quan trọng lúc này

Thời gian để hoàn tất chứng nhận đã kéo dài trong những năm gần đây.

Boeing 737 MAX đã trở lại khai thác sau đợt cấm bay kéo dài 20 tháng sau hai vụ tai nạn chết người, và cơ quan này đã chịu chỉ trích gay gắt từ Quốc hội và các điều tra viên liên bang về cách mà nó đã chứng nhận máy bay này ban đầu.

Các nhà lập pháp đã thông qua Đạo luật Chứng nhận Máy bay, An toàn và Trách nhiệm Giám sát vào năm 2020, luật này thắt chặt việc giám sát các thực hành ủy quyền của FAA.

Kể từ đó, cơ quan đã hoạt động dưới sự giám sát chặt chẽ hơn.

Các chương trình máy bay mới, bao gồm Boeing 777X và một số biến thể của dòng 737 MAX, đã phải trải qua các đợt xem xét kéo dài.

Các lãnh đạo ngành cho rằng môi trường quy định, dù có lý do sau các vụ tai nạn của MAX, hiện có nguy cơ làm chậm đổi mới và nhường lợi thế cho các đối thủ quốc tế.

Đề xuất của FAA cố gắng giải quyết cả hai mặt của mâu thuẫn đó.

Các quan chức nhấn mạnh rằng các thay đổi quy định sẽ không hạ thấp ngưỡng an toàn.

Thay vào đó, chúng sẽ mã hóa các bài học rút ra từ các chương trình chứng nhận gần đây và điều chỉnh các quy định phù hợp với thực tiễn kỹ thuật hiện nay.

{{REC}}

Phản ứng của ngành

Các nhà sản xuất nhìn chung hoan nghênh nỗ lực hiện đại hóa các quy định.

Boeing, Airbus và các công ty nhỏ hơn như Embraer đều thúc đẩy các lộ trình rõ ràng, dễ đoán hơn.

Những nhà tham gia mới phát triển máy bay điện, hệ thống đẩy lai và các phương tiện di chuyển hàng không tiên tiến cũng lập luận tương tự, mặc dù nhiều thiết kế đó thuộc các loại quy định khác nhau.

Nhà cung cấp cũng có thể hưởng lợi.

Các nhà sản xuất động cơ, công ty avionics và nhà sản xuất thành phần cấu trúc thường phải chờ nhiều năm để chương trình máy bay chính hoàn tất chứng nhận trước khi sản phẩm của họ bắt đầu sinh doanh thu.

Một quy trình nhanh hơn có thể rút ngắn chu kỳ phát triển trên toàn chuỗi cung ứng.

Những người ủng hộ an toàn và một số cựu quan chức quản lý đã bày tỏ lo ngại.

Họ cho rằng các vấn đề chứng nhận của FAA với 737 MAX không xuất phát từ chính các quy định mà từ cách cơ quan ủy quyền giám sát cho nhân viên của Boeing.

Theo họ, việc đơn giản hóa sổ tay quy định không giải quyết được những câu hỏi quản trị cơ bản đó.

Các thay đổi có thể sẽ trông như thế nào

Quá trình soạn thảo quy định đề xuất vẫn đang ở giai đoạn đầu.

FAA sẽ ban hành một thông báo dự thảo quy định, thu thập ý kiến công chúng, và sau đó hoàn thiện các quy định, một quá trình thường mất nhiều năm.

Những người quan sát trong ngành dự đoán cơ quan sẽ tập trung vào một số lĩnh vực.

Thứ nhất, các quy định có thể thiết lập các tiêu chuẩn rõ ràng hơn cho các hệ thống dựa vào phần mềm và tự động hóa, vốn hiện yêu cầu nhiều điều kiện đặc biệt.

Thứ hai, cơ quan có thể mã hóa cách đánh giá các máy bay phái sinh, những thiết kế dựa trên các mẫu đã được chứng nhận, một chủ đề đã gây tranh cãi kể từ các cuộc điều tra về MAX.

Thứ ba, FAA có thể cập nhật cách tiếp cận về yếu tố con người, bao gồm cách phi công tương tác với các hệ thống buồng lái mới.

Cơ quan cũng đã bày tỏ mối quan tâm trong việc điều chỉnh tốt hơn các quy định của mình với Cơ quan An toàn Hàng không Liên minh châu Âu.

Sự khác biệt giữa hai cơ quan quản lý đã buộc các nhà sản xuất phải điều hướng các lộ trình chứng nhận song song, làm tăng chi phí và độ phức tạp.

Sự hài hòa chặt chẽ hơn sẽ đơn giản hóa việc phê duyệt cho những máy bay bán ở cả hai thị trường.

{{AD}}

Bối cảnh rộng hơn

Cuộc tranh luận về chứng nhận diễn ra trong bối cảnh nhu cầu mạnh mẽ đối với máy bay thương mại.

Các hãng hàng không đã đặt những đơn hàng kỷ lục, và cả Boeing lẫn Airbus đều có danh sách tồn đọng kéo dài đến tận thập kỷ tới.

Hiện yếu tố hạn chế giao hàng là năng lực sản xuất, chứ không phải nhu cầu.

Các chương trình máy bay mới là yếu tố thiết yếu để đáp ứng nhu cầu đó và để ngành nỗ lực giảm phát thải từ hàng không.

Các thiết kế tiết kiệm nhiên liệu hơn, khả năng tương thích với nhiên liệu hàng không bền vững và cuối cùng là động cơ hydrogen hoặc điện đều phụ thuộc vào một hệ thống chứng nhận có thể đánh giá công nghệ mới trong khung thời gian hợp lý.

Đối với những chuyên gia trong lĩnh vực hàng không, tài chính hàng không vũ trụ và các ngành liên quan, đề xuất của FAA là điều đáng theo dõi.

Các quy định cuối cùng sẽ hình thành tốc độ mà máy bay mới được đưa vào khai thác, mức chi tiêu của các nhà sản xuất cho tuân thủ, và mức độ cạnh tranh của các công ty hàng không vũ trụ Hoa Kỳ so với các đối thủ quốc tế.

Cơ quan chưa đưa ra lịch trình cụ thể cho việc công bố văn bản dự thảo quy định, và việc hoàn thiện bất kỳ thay đổi nào có khả năng sẽ mất vài năm.

Ý kiến công chúng, đóng góp của Quốc hội và sự phối hợp với các cơ quan quản lý quốc tế sẽ đều là những yếu tố ảnh hưởng tới kết quả.