Sebuah konfrontasi diplomatik dan hukum bernilai tinggi sedang memuncak ketika maskapai besar AS memperingatkan bahwa batas penumpang yang telah berlaku selama puluhan tahun di Dublin Airport (DUB) telah berubah dari sengketa perencanaan lokal menjadi pelanggaran penuh terhadap kewajiban perjanjian internasional. Sebagai per January 7, 2026, lobi industri paling berpengaruh, Airlines for America (A4A), secara resmi mengajukan petisi kepada U.S. Department of Transportation (DOT) untuk campur tangan, dengan alasan ancaman yang segera terhadap koridor transatlantik yang vital.

Inti krisis ini adalah batas tahunan 32 juta penumpang, sebuah ketentuan yang diberlakukan saat persetujuan perencanaan Terminal 2 pada 2007, yang menurut para kritikus telah berubah menjadi "zombie cap" yang mencekik konektivitas Irlandia.

{{AD}}

Pelanggaran Open Skies

Dalam eskalasi signifikan yang diajukan pada January 6, 2026, A4A, yang mewakili raksasa seperti American Airlines, Delta Air Lines, dan United Airlines, memperingatkan bahwa batas itu pada akhirnya akan memaksa penarikan "slot historis." Kelompok itu berpendapat bahwa hal ini melanggar US-EU Air Transport Agreement, yang lebih dikenal sebagai Perjanjian Open Skies, yang menjamin maskapai hak untuk menerbangi rute berdasarkan permintaan pasar daripada pembatasan pemerintah yang artifisial.

“In the event of an adverse CJEU decision, our Members are concerned that the Irish government will proceed with their plan to withdraw historic slots at DUB in violation of the EU slots regulation and the US-EU ATA,” A4A stated in its complaint.

Asosiasi itu selanjutnya berargumen bahwa kehilangan slot akan “memberikan dampak yang tidak proporsional dan diskriminatif terhadap maskapai AS,” dengan menunjukkan bahwa sementara maskapai Eropa mungkin mengorbankan penerbangan regional jarak pendek untuk mempertahankan slot jarak jauh yang menguntungkan, maskapai AS tidak memiliki keleluasaan itu, sehingga seluruh operasi mereka di Irlandia berisiko.

Penangguhan dan Kebuntuan

Meskipun Irish Aviation Authority (IAA) mengabaikan batas tersebut dalam parameter koordinasinya untuk musim panas 2026 setelah adanya putusan penangguhan penting dari High Court, dasar hukumnya tetap rapuh. Kasus ini telah dirujuk ke Court of Justice of the European Union (CJEU), dengan putusan yang diharapkan keluar akhir tahun ini.

Sementara menunggu, pimpinan politik Irlandia menghadapi gesekan internal. Transport Minister Darragh O’Brien telah menyatakan keinginan untuk mencabut batas itu melalui undang-undang darurat, tetapi laporan dari 5 Januari menunjukkan adanya penolakan signifikan dari pejabat senior yang khawatir tentang litigasi lingkungan dan kuota kebisingan.

Michael O’Leary, CEO of Ryanair, secara khas blak-blakan dalam penilaiannya pada 6 Januari, mengkritik Taoiseach Micheál Martin atas keterlambatan itu:

“It's time for Micheál Martin to stop touring and start delivering, and a good place to start would be scrapping the illegal Dublin Airport cap before the end of January 2026.”

{{AD}}

Kapasitas Transatlantik yang Terancam

Dublin berfungsi sebagai gerbang penting bagi investasi asing langsung AS, dengan raksasa teknologi seperti Google, Apple, dan Microsoft menyumbang hampir sepertiga dari pendapatan pajak korporasi Irlandia. "Pembatasan artifisial" saat ini mengancam bukan hanya pariwisata, tetapi juga tulang punggung logistik perusahaan-perusahaan global tersebut.

Profil Risiko Transatlantik (Prospek Musim Panas 2026)

{{REC}}

Biaya Berat dari Kelambanan

Di luar neraca keuangan, kebuntuan ini menyoroti ketegangan yang semakin dalam dalam penerbangan modern: benturan antara warisan infrastruktur dan takdir ekonomi. Irlandia, sebuah negara pulau yang sangat bergantung pada perjalanan udara, kini mendapati "jembatan global"-nya ke Amerika Serikat terancam oleh aturan perencanaan yang disusun pada era sebelum pandemi dan sebelum era digital.

Jika DOT memilih untuk membalas, industri bisa melihat pembatasan timbal balik terhadap maskapai Irlandia di AS, mengubah sengketa perencanaan lokal menjadi perang dagang transatlantik. Bagi 34 juta penumpang yang diperkirakan akan transit melalui Dublin tahun ini, "zombie cap" tidak lagi sekadar catatan kecil birokrasi; itu adalah penghalang menuju dunia.