华盛顿特区 — 在最近美国历史上最致命的一起空中相撞事件一周年来临之际，联邦航空管理局（FAA）已着手永久重写该国首都上空的空域规则。

自2026年1月26日起，一项全面的Interim Final Rule已正式改变了环绕罗纳德·里根华盛顿国家机场 (DCA) 的空域。这一举措正值距离American Airlines Flight 5342与一架U.S. Army Black Hawk直升机发生灾难性相撞整整362天之后，该事故造成67人遇难。

由美国交通部长Sean P. Duffy和FAA局长Bryan Bedford正式确定的新规，代表了一项旨在消除导致2025年1月29日灾难的“混合流量”噩梦的激进努力。

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DCA 的“新常态”

在这些新确立的永久性规定下，曾经是商用喷气机与低空军用旋翼机混行的波托马克河上空走廊，现在被置于世界上最严格的高度与航路限制之列。主要改变包括：

Route 4 永久关闭：事故当晚被那架 Army Black Hawk 使用的特定直升机通行航线已从航图上删除。

强制 ADS-B Out：允许“隐身”运行的军事豁免已被撤销。所有直升机现在必须通过先进的监视技术广播其位置。

取消目视间隔：在距 DCA 5海里范围内，飞行员不得再依赖“目视避让”来保持间隔；现在必须采用基于仪表的间隔。

降低到达流量：为减轻空中交通管制员的压力，DCA 的每小时到达航班数已从36班削减至30班。

“在那个可怕的1月夜晚之后，本届政府承诺不惜一切代价保障我们国家首都上空的安全，确保此类悲剧不再发生，”交通部长 Sean P. Duffy 表示。“今天的宣布重申了这一承诺。”

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悲剧的剖析

在2025年那个晴朗的冬夜，Flight 5342，这架 Bombardier CRJ700，在向33号跑道进近时，于波托马克河上空仅在278 英尺高度与那架陆军直升机相撞。国家运输安全委员会（NTSB）的调查显示存在“致命的间隔不足”，并指出Route 4上的直升机与着陆喷气机之间的垂直间隔有时仅为75英尺。

调查还强调，Black Hawk 机组在使用夜视镜，这可能限制了他们的周边视野；同时他们的驾驶舱仪表在撞击前瞬间提供了不准确的高度读数。

“在2025年1月的空中相撞事故后，我们立即采取了果断行动以降低该空域的风险，”FAA 局长 Bryan Bedford 表示。“这是确保这些改进成为永久措施的重要一步，我们将继续与 NTSB 合作，确保类似事故不再发生。”

足够了吗？批评者发声

尽管这些限制已被永久化，但监管机构与安全倡导者之间仍存在分歧。FAA 表示必要的直升机运行现在将变得“极为罕见”，但批评者指出，最近讨论的国防授权法案中存在一个漏洞，可能允许五角大楼以“国家安全”理由绕过某些限制。

Jennifer L. Homendy，国家运输安全委员会（NTSB）主席，一直强调需要更严格的技术监督，并称某些旨在放宽规则的立法尝试是对安全的“粉饰”。

此外，像 Embry-Riddle Aeronautical University 的副教授 Michael McCormick 等专家警告说，仅靠规则无法解决系统性问题。McCormick 指出：“事情之所以可行，是因为它们当时可行，而不是因为建立了能确保它们可行的流程。随着事情变得更加复杂，风险也随之增加。”

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NTSB 的最终裁定

所有目光现在转向明天，2026年1月27日，届时 NTSB 将召开最终理事会会议，公布事故的可能原因。预计这些调查结果将为ROTOR Act提供更大的推动力，该项两党法案将要求在高密度城市走廊中对所有飞机强制安装位置传输技术。

对于将于本周三在 DAR Constitution Hall 集会的67位遇难者家属来说，新规是必要的起点，但一年的哀悼已让他们明白，在航空领域，“足够安全”是一个危险的标准。