過去6年間、Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation（CORSIA）は、多くの航空会社が概ねそれに合わせて計画を立てられる制度でした。合理的なら参加し、そうでなければ見送る、という選択が可能でした。それは2027年に変わります。参加は本質的にすべてのICAO加盟国で 義務化され、中国、インド、ブラジルが初めてこのスキームに組み込まれ、世界の排出カバー範囲は現在より大きく拡大します。第1・第2フェーズを任意扱いしていた航空会社にとって、準備の余地は一気に短くなりました。

オフセット入門（専門用語なし）

CORSIAは、国際線の排出量が固定された基準値を超えた分について、航空会社にオフセットを求めます。現在、その基準値は 2019年の85%の排出レベルに設定されています。航空会社はその義務を、Eligible Emissions Unitsと呼ばれるカーボンクレジットを購入するか、CORSIA Eligible Fuels（持続可能な航空燃料を含む）を使用することで果たします。2024年以降、これは任意の報告ではなく、実際に算定された義務を意味します。2024年だけで、基準を上回るセクターの成長が参加航空会社に対して合計で 55.6 million tonnesのオフセット義務を生じさせました。

オプトアウトの猶予期間が終了

フェーズ1は任意参加で運営され、2026年初めまでに 130か国が登録しましたが、大きな航空市場はいまだ参加を見送る選択が可能でした。フェーズ2ではその選択肢がなくなります。2027年からは、ほぼすべてのICAO加盟国が関与するフライトにオフセット義務が適用されます。ただし、最不発達国、小さな島嶼国、内陸開発途上国、そして2018年の世界航空交通の0.5%未満を占める国々といった少数の例外が設けられています。以前に参加を表明していたかどうかに関わらず、それ以外は対象になります。

その変化の大きさは数値にすぐ表れます。IBAは、航空会社が2027年だけでCO2を 79.25 million tonnesオフセットする必要があると予測しており、任意参加だった期間に比べて義務が急増します。新たに義務化される地域がその大部分を占め、中国とインドの参加だけで約27 million tonnesのオフセット対象排出量が生じる可能性があり、その多くはこれまでこれらの義務が適用されなかったアジア太平洋のトラフィックに集中します。

大手キャリア、負担はさらに大きく

この費用は均等に分配されるわけではありません。IBAはEmiratesが2027年にCORSIA関連のコンプライアンス費用として最大で $346 millionに達する可能性があると推定しており、これは同年の燃料予算見込みの約3.5%に相当します。世界の上位10社の航空会社は、合計で約29 million tonnesのオフセットを負担すると予想されており、その主因はCORSIAが対象とする路線で排出量を蓄積する長距離国際ネットワークです。

価格も安定していません。クレジット供給は逼迫しており、適格な炭素削減プロジェクトのごく一部しかCORSIA認定クレジットを発行するための 認可を得られていません。需要はその供給より速く増加しています。MSCIはオフセット価格が2020年代後半までに1トンあたり$25〜$60に達する可能性があると予測しており、これは任意参加期間中の取引価格の2倍以上です。クレジット供給先を確保していない、あるいは路線の収支にコンプライアンス費用を織り込んでいない航空会社は、変動する目標に直面しています。

ReFuelEUとCORSIAの重複

ここからは欧州の燃料義務に直接結びつく話です。ReFuelEUの混合比要件を満たすために購入されたSAFは、その規則を満たすだけでなく、化石ジェット燃料と比較してライフサイクル排出量が少なくとも 10%削減されるというCORSIAの持続可能性基準をクリアしていれば、CORSIAのオフセット義務に対しても計上できます。SAFの使用を適切に記録し、持続可能性の証明、購入の証拠、二重請求の回避を示す航空会社は、その同じ燃料で両方の負担を減らすことができます。

これはすでにSAF混合燃料で欧州に就航しているキャリアにとって大きな利点です。欧州の義務範囲外を主に運航する航空会社は同じ二重の恩恵を受けられず、1つ少ない手段でCORSIAの上昇するクレジット価格に直面します。

クレジットも不足している

聞き覚えがあって当然です。2027年にCORSIAを圧迫するクレジット不足は、SAFの拡大を遅らせている生産面でのボトルネックとまったく同じ問題を反映しています。理論上の潜在力は十分でも、それを支えるインフラがほとんど整備されていません。現在、市場で認可されたCORSIAクレジットの大部分は、ガイアナでの植林プロジェクトという1つの炭素削減プログラムが占めています。それを超えて拡大するには、これまで遅れてきた承認プロセスをホスト国が加速させる必要がありますが、2027年の需要が到来するまでに十分速く進む保証はありません。

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今後の見通し

CORSIAを単なる裏方のコンプライアンスとして扱っている航空会社は、準備の猶予が狭まっています。クレジットは高騰し、参加国リストは世界最大級の航空市場を含むように拡大しました。既にSAF戦略を進めている航空会社は、大西洋の両側でコストを相殺する有利な立場にあります。それ以外の航空会社にとって、2027年はもはや遠い締め切りではなく、来年度の予算です。