Cục Hàng không Liên bang đã bắt đầu quy trình sa thải một số nhân viên kiểm soát không lưu tại sân bay LaGuardia ở New York, những người đã rời ca làm sớm vào đêm xảy ra vụ tai nạn chết người.

Quyết định của cơ quan này là một trong những hành động kỷ luật nghiêm trọng nhất đối với các kiểm soát viên trong thời gian gần đây và đặt ra những câu hỏi mới về thực tiễn phân bổ nhân sự và công tác giám sát tại một trong những sân bay đông đúc nhất nước.

Chuyện gì đã xảy ra

FAA đã bắt đầu quy trình sa thải những kiểm soát viên đã rời vị trí trước khi kết thúc ca làm được phân công vào buổi tối xảy ra vụ tai nạn chết người. Cơ quan xác định việc rời ca sớm đã vi phạm các tiêu chuẩn ứng xử nơi làm việc theo quy định liên bang đối với nhân sự chịu trách nhiệm dẫn dắt máy bay qua một trong những vùng trời đông đúc nhất ở Hoa Kỳ.

LaGuardia xử lý một luồng đến và đi liên tục suốt ngày đêm, và các kiểm soát viên được yêu cầu ở lại vị trí cho đến khi được người thay ca chính thức tiếp quản. Rời vị trí trước khi kết thúc ca, đặc biệt là khi không có quy trình bàn giao chính thức, được coi là một vi phạm nghiêm trọng quy tắc.

FAA chưa công khai danh tính các kiểm soát viên, viện dẫn quy định bảo mật nhân sự và tính chất đang diễn ra của cuộc xem xét kỷ luật.

{{AD}}

Vụ tai nạn

Vụ tai nạn chết người khiến cuộc xem xét nội bộ được mở xảy ra trong khu vực gần sân bay LaGuardia. Các điều tra viên liên bang, bao gồm Hội đồng An toàn Giao thông Quốc gia, đang xem xét trình tự các sự kiện dẫn đến vụ tai nạn, cùng với các liên lạc giữa đài kiểm soát và máy bay liên quan.

Trong khi hành động của FAA đối với các kiểm soát viên tập trung vào vấn đề ứng xử nơi làm việc, cuộc điều tra rộng hơn về nguyên nhân vụ tai nạn vẫn đang tiến hành. Các điều tra viên thường xem xét nhiều yếu tố trong những vụ như vậy, bao gồm quyết định của phi công, điều kiện thời tiết, hiệu suất cơ khí và liên lạc với kiểm soát không lưu.

Các quan chức chưa liên kết trực tiếp việc các kiểm soát viên rời ca sớm với nguyên nhân gây ra vụ tai nạn. Quy trình kỷ luật đang được tiến hành như một vấn đề riêng liên quan đến quy tắc nơi làm việc thay vì một kết luận chính thức về nguyên nhân.

Một loạt vấn đề đáng lo ngại

FAA đã chịu sự giám sát kéo dài về việc bố trí nhân sự kiểm soát không lưu, mệt mỏi và văn hóa nơi làm việc trong những năm gần đây. Cơ quan này gặp khó khăn trong việc tuyển dụng và giữ chân đủ số kiểm soát viên để bố trí đầy đủ nhân lực cho các cơ sở trên toàn quốc, một thiếu hụt đã dẫn đến việc tăng ca bắt buộc, kéo dài ca làm và lo ngại về kiệt sức của người lao động.

Nhiều cuộc rà soát liên bang đã chỉ ra các khoảng trống nhân sự tại các cơ sở có lưu lượng lớn trong khu vực New York, nơi xử lý một trong những vùng trời phức tạp nhất trên thế giới. LaGuardia, cùng với John F. Kennedy International Airport và Newark Liberty International Airport, nằm trong hành lang có lưu lượng dày đặc đó.

Đại diện công đoàn cho các kiểm soát viên từng tranh luận rằng thiếu hụt nhân sự góp phần gây căng thẳng nơi làm việc và buộc phải đưa ra những quyết định khó khăn về việc phân ca. National Air Traffic Controllers Association, đại diện cho các kiểm soát viên FAA, chưa công bố phản hồi về các vụ sa thải. Công đoàn thường bảo vệ các thành viên đối mặt với kỷ luật và có thể khiếu nại các vụ sa thải thông qua các thủ tục khiếu nại đã được thiết lập.

{{REC}}

Quy trình kỷ luật

Nhân viên liên bang đối mặt với việc sa thải có quyền phản hồi về hành động kỷ luật được đề xuất trước khi có quyết định cuối cùng. Các kiểm soát viên có thể trình bày bằng chứng, phản đối kết luận của FAA và kháng cáo bất kỳ quyết định sa thải cuối cùng nào lên Merit Systems Protection Board, cơ quan độc lập chịu trách nhiệm xem xét các hành động nhân sự liên bang.

Quy trình đó có thể kéo dài nhiều tháng hoặc lâu hơn để giải quyết. Trong một số trường hợp, sau khi xem xét, các biện pháp kỷ luật được giảm xuống thành đình chỉ hoặc các hình phạt khác không dẫn đến sa thải. Trong những trường hợp khác, quyết định sa thải được giữ nguyên.

FAA đã phát đi tín hiệu qua hành động của mình rằng họ coi hành vi ở LaGuardia đáng phải chịu mức hình phạt nghiêm khắc nhất trong nơi làm việc. Động thái này gửi một thông điệp tới lực lượng kiểm soát viên rộng hơn về kỳ vọng đối với việc bao phủ ca trực và trách nhiệm vị trí.

Những tác động rộng hơn

Việc thúc đẩy sa thải các kiểm soát viên diễn ra trong bối cảnh FAA chịu sức ép từ các nhà lập pháp và công chúng đi lại nhằm chứng minh rằng cơ quan này có thể duy trì các tiêu chuẩn an toàn đồng thời quản lý một lực lượng lao động căng thẳng. Quốc hội đã tổ chức nhiều phiên điều trần về an toàn hàng không trong những năm gần đây, xem xét các sự cố từ xâm nhập đường băng đến những lần suýt va chạm giữa các máy bay.

Bộ trưởng Giao thông Vận tải và lãnh đạo FAA đã nhiều lần khẳng định an toàn vẫn là ưu tiên hàng đầu của cơ quan. Việc sa thải kiểm soát viên tại một sân bay lớn có khả năng thu hút sự chú ý từ các ủy ban giám sát và có thể thúc đẩy việc xem xét thêm hoạt động của đài kiểm soát tại LaGuardia và các cơ sở tương tự.

Các chuyên gia an toàn hàng không lưu ý rằng việc duy trì liên tục việc túc trực các vị trí kiểm soát là nền tảng của thiết kế hệ thống. Ngay cả trong những thời điểm ít lưu lượng, các vị trí vẫn phải được bố trí nhân sự để xử lý mọi máy bay trong vùng trời và đối phó với các tình huống khẩn cấp.

{{AD}}

Diễn biến tiếp theo

Các kiểm soát viên bị đề xuất sa thải sẽ có cơ hội phản hồi chính thức về hành động được đề xuất. Cuộc điều tra của NTSB về vụ tai nạn chết người dự kiến sẽ tiếp tục trong nhiều tháng, với báo cáo sơ bộ thường được công bố trong vài tuần sau vụ việc và báo cáo cuối cùng thường mất một năm hoặc lâu hơn.

FAA chưa cho biết liệu họ có kế hoạch tiến hành một cuộc rà soát rộng hơn về hoạt động của đài kiểm soát tại LaGuardia hay thay đổi thủ tục phân công nhân sự tại cơ sở này hay không. Cơ quan đã tuyên bố trong những thông tin trước rằng họ xem trọng các vấn đề ứng xử nơi làm việc và xem xét từng trường hợp một cách riêng biệt.

Đối với các gia đình bị ảnh hưởng bởi vụ tai nạn, hành động kỷ luật này mang lại một hình thức chịu trách nhiệm trong khi câu hỏi lớn hơn về nguyên nhân vụ tai nạn vẫn đang được điều tra. Bức tranh đầy đủ về những gì đã xảy ra đêm đó, và các bước tiếp theo nên là gì, sẽ rõ ràng khi các điều tra viên liên bang hoàn tất công việc của họ.