Nếu bạn hy vọng sẽ thấy thêm các lựa chọn chuyến bay từ Sân bay Quốc tế John F. Kennedy của New York trong thời gian tới, bạn sẽ phải chờ.

Cơ quan Hàng không Liên bang (FAA) đã gia hạn Quy định "High Density" tồn tại từ nhiều thập kỷ, quy định mức trần cho số lần cất hạ cánh tại JFK và ngăn các hãng hàng không bổ sung đường bay mới ít nhất cho đến tháng 10 năm 2027.

Quyết định này tiếp tục siết chặt một trong những cửa ngõ quốc tế bận rộn nhất ở Hoa Kỳ.

Đối với hành khách, điều đó có nghĩa là ít lựa chọn hơn, cạnh tranh hạn chế và tiếp tục áp lực lên giá vé trong những thời điểm du lịch cao điểm.

{{AD}}

Quy định "High Density" hoạt động như thế nào

Quy định High Density đã điều chỉnh việc phân bổ khe cất hạ cánh (slot) tại JFK từ năm 1969, khi FAA lần đầu tiên áp đặt các hạn chế để quản lý ùn tắc tại các sân bay bận rộn nhất trong nước.

Quy định này giới hạn số chuyến bay theo lịch trình trong một số khung giờ nhất định trong ngày, buộc các hãng phải có "slot" trước khi được cất cánh hoặc hạ cánh.

Các slot được kiểm soát chặt chẽ.

Các hãng có thể trao đổi hoặc cho thuê slot, nhưng không thể đơn giản thêm một chuyến mới vào lịch bay nếu không có slot.

Khi nhu cầu vượt quá nguồn cung, như tại JFK, hệ quả là có một mức trần cố định về số chuyến có thể khai thác.

FAA đã cân nhắc liệu có nên để quy định hết hiệu lực hay tiếp tục gia hạn.

Cơ quan này đã chọn gia hạn, viện dẫn lo ngại về ùn tắc tiếp diễn và nguy cơ các trì hoãn lan rộng khắp hệ thống không phận quốc gia nếu tăng thêm số chuyến.

Tại sao FAA lại gia hạn mức trần

FAA chỉ ra tình trạng thiếu nhân sự kéo dài tại các cơ sở kiểm soát không lưu phục vụ khu vực New York.

Cơ quan này gặp khó khăn trong việc tuyển đủ nhân viên cho trung tâm Kiểm soát Tiếp cận Radar khu vực New York, gọi là N90, cơ quan xử lý luồng lưu thông cho JFK, LaGuardia và Newark Liberty.

Không có đủ kiểm soát viên, việc tăng thêm chuyến bay có thể làm trầm trọng hơn tình trạng chậm trễ.

Khu vực New York đã chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số các trì hoãn trên toàn quốc, và một sự cố duy nhất tại JFK có thể tạo thành hiệu ứng lan tỏa khắp cả nước và vào cả lịch bay quốc tế.

Việc gia hạn có hiệu lực cho đến tháng 10 năm 2027, cho FAA thêm thời gian để giải quyết vấn đề nhân sự và hiện đại hóa thủ tục trước khi xem xét lại mức trần.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các hãng hàng không

Đối với các hãng đã sở hữu slot tại JFK, việc gia hạn bảo vệ vị thế của họ.

JetBlue, Delta và American Airlines nắm giữ phần lớn các slot tại sân bay, trong khi các hãng nước ngoài giữ phần còn lại cho các chuyến quốc tế.

Các nhà khai thác mới gặp nhiều trở ngại hơn.

Nếu không có slot sẵn, một hãng mới hoặc hãng muốn mở rộng tại JFK có rất ít lựa chọn.

Họ có thể cố gắng thuê slot từ hãng khác, mua lại thông qua trao đổi, hoặc chờ FAA phát hành những slot không được sử dụng.

Quy định này cũng ảnh hưởng đến cách các hãng phân bổ máy bay.

Các hãng có xu hướng sử dụng slot tại JFK cho những tuyến có lợi nhuận cao nhất, thường là các chuyến bay đường dài quốc tế và các thị trường nội địa có nhu cầu lớn.

Các thành phố nhỏ và các tuyến nội vùng thường bị thiệt thòi.

Điều đó có ý nghĩa gì đối với bạn

Nếu bạn bay qua JFK, việc gia hạn có vài tác động thực tế.

Thứ nhất, bạn sẽ không thấy sự mở rộng đột ngột về dịch vụ của hãng hàng không hay các tuyến bay mới từ sân bay.

Những hãng đang khai thác tại đó sẽ tiếp tục chi phối lịch bay.

Nếu bạn hy vọng một hãng giá rẻ sẽ thêm đường bay đến JFK, điều đó khó xảy ra trong thời gian tới.

Thứ hai, giá vé khó có thể giảm.

Với nguồn cung bị giới hạn và nhu cầu mạnh, đặc biệt là cho các chuyến quốc tế, các hãng ít có động lực giảm giá.

Giá vé mùa cao điểm từ JFK đến châu Âu, Caribe và châu Á sẽ tiếp tục phản ánh nguồn cung khan hiếm đó.

Thứ ba, mức trần này có thể thực sự giúp cải thiện độ tin cậy.

Bằng cách giữ số chuyến ở trong giới hạn mà không phận và các kiểm soát viên có thể xử lý, FAA nhằm giảm các loại trì hoãn đã gây khó khăn cho các sân bay New York trong vài mùa hè gần đây.

Đó là một sự đánh đổi: ít chuyến hơn, nhưng cơ hội để các chuyến bay hoạt động đúng giờ hơn cao hơn.

{{REC}}

Bức tranh rộng hơn về New York

JFK không phải là sân bay duy nhất trong khu vực New York gặp vấn đề về công suất.

LaGuardia hoạt động dưới các hạn chế slot tương tự, và Newark Liberty cũng từng phải đối mặt với những khó khăn về trễ chuyến và cắt giảm công suất.

Đầu năm 2025, FAA đã áp đặt các giới hạn tạm thời tại Newark sau một loạt sự cố thiết bị và tình trạng thiếu kiểm soát viên gây ra gián đoạn trên diện rộng.

Cả ba sân bay cùng xử lý một khối lượng lớn lưu lượng nội địa và quốc tế.

Mọi thay đổi ở một sân bay có xu hướng đẩy nhu cầu sang các sân bay khác, điều này khiến việc quản lý công suất có phối hợp trở nên quan trọng.

Việc gia hạn Quy định High Density phù hợp với nỗ lực rộng hơn đó.

FAA đã ra tín hiệu rằng họ muốn tránh một cuộc khủng hoảng tương tự như tại Newark hồi đầu năm, và việc đặt mức trần cho JFK là một phần trong nỗ lực giữ cho hệ thống rộng hơn ổn định.

{{AD}}

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo

FAA có khả năng sẽ xem xét lại quy định này trước khi nó hết hiệu lực vào năm 2027.

Đến lúc đó, cơ quan hy vọng sẽ có tiến triển trong việc tuyển dụng và đào tạo kiểm soát viên không lưu mới, triển khai công nghệ cập nhật và hoàn thiện các thủ tục không phận cho khu vực New York.

Nếu những cải thiện đó được thực hiện, cơ quan có thể xem xét nới lỏng mức trần.

Nếu vấn đề nhân sự và cơ sở hạ tầng vẫn tồn tại, có thể sẽ gia hạn thêm.

Hiện tại, thông điệp gửi đến hành khách rất rõ ràng.

JFK sẽ giữ nguyên hiện trạng.

Những hãng bạn quen thuộc sẽ tiếp tục khai thác các tuyến họ đang có, và dịch vụ mới sẽ không xuất hiện ít nhất trong hai năm tới.

Nếu bạn đang lên kế hoạch qua sân bay này, hãy đặt vé sớm, chú ý thay đổi giá vé vào các thời điểm thấp điểm, và kỳ vọng lịch bay sẽ trông tương tự như hiện nay.