Hội đồng thành phố Atlanta đã bỏ phiếu nhất trí vào thứ Hai, ngày 18 tháng 5 năm 2026, ủy nhiệm một nghiên cứu khả thi chính thức về việc thay thế việc kiểm tra an ninh do liên bang điều hành của TSA tại Sân bay Quốc tế Hartsfield-Jackson Atlanta bằng một nhà thầu tư nhân theo Chương trình Hợp tác Kiểm tra hiện có của chính phủ (Screening Partnership Programme - SPP). The resolution, sponsored by Councilmember Byron D. Amos, passed following one of the most chaotic periods in the airport's operational history, a partial federal government shutdown that ran through February and March 2026 and left the world's busiest airport overwhelmed, understaffed, and humiliated in full public view. Nếu nghiên cứu cuối cùng ủng hộ việc chuyển đổi và TSA chấp thuận, Atlanta không chỉ trở thành sân bay lớn nhất từng chuyển sang kiểm tra tư nhân mà còn tạo tiền lệ buộc mọi trung tâm lớn khác ở Mỹ (từ LAX đến JFK đến O'Hare) phải cân nhắc.

Sự đình chỉ hoạt động khiến việc này trở nên khả thi về mặt chính trị

Hartsfield-Jackson gần như bị tê liệt trong đợt đóng cửa chính phủ gần đây, với hơn 40% nhân viên TSA nghỉ việc. ICE cuối cùng đã được gọi tới giúp hỗ trợ an ninh. Nghị quyết nêu rằng các đợt nghỉ việc này đã dẫn đến "thời gian chờ đợi nhiều giờ, các chuyến bay bị hủy, và tổn hại kinh tế đáng kể cho hành khách và nền kinh tế vùng."

Động thái này được đưa ra sau khi hành khách phải xếp hàng nhiều giờ tại Hartsfield-Jackson do một phần chính phủ đóng cửa, các nhân viên TSA nghỉ làm, và ICE được triển khai vào sân bay vào tháng Ba.

Nghị quyết thừa nhận sự tương phản với những sân bay đã lựa chọn mô hình SPP. Nghị quyết, do Đại diện Hội đồng Byron D. Amos tài trợ, chỉ ra rằng không sân bay nào thuộc SPP gặp phải mức độ gián đoạn như Atlanta trong thời gian đóng cửa.

Ha Nguyen McNeill, quan chức cấp cao thực hiện nhiệm vụ của quản trị viên TSA, đã xác nhận các phát hiện này từ góc độ quy định:

"Mở rộng SPP là một trong nhiều hướng đi mà chính quyền Trump xem xét nhằm bảo vệ lực lượng kiểm tra của chúng ta khỏi những gián đoạn trong việc phân bổ ngân sách của Quốc hội." Bà còn nói thêm rằng "nhân viên TSA đã bị trễ gần 1 tỷ đô la tiền lương trong năm tài chính này."

Nghị quyết thực sự làm gì

Ủy ban Giao thông của Hội đồng thành phố Atlanta đã bỏ phiếu 5-0 vào tối thứ Hai để thúc đẩy Nghị quyết 26-R-3429, do Đại diện Hội đồng Byron D. Amos đề xuất. Nghị quyết chỉ đạo tổng giám đốc sân bay ủy nhiệm một nghiên cứu khả thi độc lập trong vòng 90 ngày, đánh giá xem ATL có nên thay thế nhân viên TSA liên bang bằng nhà thầu tư nhân theo Chương trình Hợp tác Kiểm tra của TSA hay không.

Amos, người trước đây từng làm việc trong đội an ninh tại Hartsfield-Jackson, đã thận trọng khi định khung phạm vi của nghị quyết:

"(Đây) chỉ là một tờ giấy yêu cầu trở lại với một nghiên cứu 90 ngày về tính khả thi. Nếu tốt, nếu xấu, sẽ tốn bao nhiêu, chúng ta sẽ làm như thế nào nếu quyết định làm? Ít nhất hãy trả lời một số câu hỏi mà giờ chúng ta chưa rõ."

Ông cũng nhấn mạnh thách thức thực tiễn trong triển khai: Amos cho biết cuộc xem xét sẽ đi sâu vào chi phí, nhân sự và hậu cần cho một hoạt động có quy mô như ATL, cùng với cách chuyển đổi cho người lao động có thể tiến hành. Ông nói với Atlanta Journal-Constitution rằng mục tiêu là "tìm cách tài trợ cho việc này và lấy nguồn nhân lực từ đâu."

{{AD}}

Vấn đề Hạng mục X

Hiện có khoảng 20 sân bay ở Mỹ đang sử dụng nhân viên kiểm tra tư nhân theo SPP, nhưng tất cả đều nằm dưới ngưỡng Hạng mục X của TSA. Hạng mục X là phân loại rủi ro cao nhất, dành cho các sân bay lớn nhất và phức tạp nhất về mặt vận hành. Hartsfield-Jackson là sân bay duy nhất trên thế giới xử lý hơn 100 triệu hành khách hàng năm, và chưa có sân bay nào có quy mô này thử nghiệm an ninh tư nhân, nghĩa là ATL không có so sánh "táo với táo" để tham khảo.

Tuy vậy, có một số rào cản lớn mà Hội đồng thành phố Atlanta phải vượt qua, đáng chú ý nhất là việc Atlanta Hartsfield hiện đang được xếp vào 'Hạng mục X', mức rủi ro an ninh cao nhất. Cho đến nay, chưa có sân bay nào thuộc Hạng mục X chuyển sang kiểm tra an ninh tư nhân theo chương trình SPP.

Nghị quyết đã thừa nhận điều này một cách trực tiếp. Nó nêu rằng không có sân bay có quy mô như Atlanta nào đã chuyển sang kiểm tra tư nhân, "nhấn mạnh sự cần thiết của một phân tích khả thi chặt chẽ, dựa trên dữ liệu."

Tiền lệ khiến mọi người lo ngại

Nếu ATL cuối cùng nộp đơn và TSA chấp thuận một nhà thầu tư nhân, điều đó sẽ tạo tiền lệ cho mọi sân bay Hạng mục X khác: Los Angeles (LAX), New York City (JFK), Chicago O'Hare (ORD) và Dallas Fort Worth (DFW), ví dụ, những nơi sẽ nhìn sang ATL tiếp theo.

Luận cứ học thuật ủng hộ việc chuyển đổi đã được trình bày bởi Ramnath Chellappa, Giáo sư Hệ thống Thông tin tại Goizueta Business School của Emory: "Tư nhân hóa có thể giúp. Các công ty tư nhân sẽ đảm bảo rằng họ được trả tiền." Ông lưu ý rằng các công ty tư nhân sẽ không bị ảnh hưởng bởi những tranh chấp ngân sách liên bang, giải quyết nguyên nhân gốc rễ của cuộc khủng hoảng trong tháng Hai-Tháng Ba một cách trực tiếp.

Nghiên cứu được Hội đồng trích dẫn

Nghị quyết không được thông qua mà không có nền tảng bằng chứng. Theo nghiên cứu được Hội đồng thành phố Atlanta trích dẫn, nhân viên SPP đã "cho thấy lợi thế về năng suất và hiệu suất an ninh tương đương hoặc vượt trội so với nhân viên liên bang."

Chính quyền Trump cũng đã tiết lộ rằng họ đang tìm cách cắt giảm hàng triệu đô la từ ngân sách TSA bằng cách mở rộng chương trình SPP sang nhiều sân bay hơn.

{{REC}}

Sự phản đối từ công đoàn

Quan điểm đại diện cho người lao động đã được thể hiện rõ ràng bởi George Borek, một đại diện công đoàn thuộc American Federation of Government Employees, người đại diện cho công nhân TSA khu vực Atlanta:

"Tôi không thích ý tưởng tư nhân hoá. Bạn có một công ty vì lợi nhuận. Điều đó có nghĩa là gì? Cái gì nặng hơn? Cuối cùng thì là tiền, hay là việc kiểm tra?"

Lãnh đạo công đoàn và công nhân sân bay cảnh báo rằng tư nhân hóa việc kiểm tra có thể tạo ra những rắc rối mới liên quan đến đào tạo, trách nhiệm pháp lý và tính chịu trách nhiệm.

Quan điểm của Sân bay Atlanta

Sân bay cho biết họ không theo đuổi việc tư nhân hóa và tiếp tục làm việc chặt chẽ với TSA để hỗ trợ hoạt động kiểm tra an toàn, bảo mật và hiệu quả. Quan điểm đó khiến Atlanta ở trong một vị thế hai hướng. Các nhà lập pháp thành phố đang tiến hành nghiên cứu chính thức về câu hỏi này, trong khi ban lãnh đạo sân bay duy trì lập trường vận hành hiện tại.

{{AD}}

Điều gì thay đổi, và điều gì không thay đổi, theo SPP

Với hành khách, những câu hỏi thực tế thì đơn giản hơn. TSA PreCheck và CLEAR+ sẽ tiếp tục hoạt động tại các sân bay thuộc SPP. Các quy tắc và tiêu chuẩn liên bang vẫn giữ nguyên, chỉ thay đổi lực lượng lao động. Điều thay đổi là độ tin cậy về nhân sự.

Mặc dù nhà cung cấp SPP vẫn được tài trợ thông qua chính phủ liên bang chứ không phải bởi sân bay, nhưng tiền đến từ các nghĩa vụ hợp đồng liên bang đã có trước chứ không phải từ các khoản phân bổ hàng năm trực tiếp.

Điều quan trọng là, các sân bay nộp đơn không được chọn nhà thầu tư nhân của họ. Theo SPP, sân bay nộp đơn nhưng không chọn nhà thầu. TSA vẫn là bên quyết định cuối cùng ai điều hành trạm kiểm tra.

Một lá phiếu ủng hộ của ủy ban và một nghiên cứu 90 ngày vẫn còn xa một trạm kiểm tra an ninh tư nhân ở Atlanta, nhưng hướng đi đã rõ ràng, và câu hỏi mà sân bay bận rộn nhất thế giới đang đặt ra công khai giờ có ảnh hưởng vượt ra ngoài Georgia.