WASHINGTON – В резкой критике федерального надзора и организации воздушного пространства Национальный совет по безопасности на транспорте (NTSB) официально назвал Федеральное управление гражданской авиации (FAA) основной причиной катастрофического столкновения в воздухе рядом с Ronald Reagan Washington National Airport (DCA).

Окончательный доклад, принятый на публичном заседании совета во вторник, January 27, 2026, приходит к выводу, что трагедия January 29, 2025, унесшая 67 жизней, стала прямым следствием «глубоких, лежащих в основе системных сбоев», оставшихся без внимания более десяти лет.

{{AD}}

Вероятная причина

Расследование столкновения между PSA Airlines Flight 5342 (a CRJ700) и вертолётом U.S. Army UH-60 Black Hawk (callsign PAT25) сосредоточилось на близости Washington Route 4 к коммерческой траектории захода на Runway 33.

Совет установил, что в момент аварии вертикальное расстояние между вертолётом и снижающимся авиалайнером составляло всего 75 feet vertically. NTSB официально определил вероятную причину следующим образом:

«Размещение FAA вертолётного маршрута в непосредственной близости от траектории захода на посадку, их неспособность регулярно пересматривать и оценивать вертолётные маршруты и доступные данные, а также их бездействие в отношении рекомендаций по снижению риска столкновения в воздухе вблизи Ronald Reagan Washington National Airport.»

Read more: https://aeroxplorer.com/articles/us-government-admits-liability-in-fatal-midair-collision.php

Принцип «see and avoid» поставлен под сомнение

Одной из ключевых тем доклада 2026 года является неэффективность концепции «see and avoid» в плотном и сложном воздушном пространстве. NTSB отметил, что авиадиспетчеры стали чрезмерно полагаться на то, что пилоты визуально выявят конфликтующий трафик, даже когда были доступны технические предупреждения.

«То, что мы называем человеческой ошибкой, на самом деле является последним событием в цепочке системных сбоев», — сказала председатель NTSB Jennifer Homendy. «Чрезмерная зависимость системы воздушного движения от визуального разделения ради поддержания эффективного потока трафика, без учёта ограничений концепции 'see and avoid', создала недопустимый риск.»

Расследование показало, что диспетчер башни DCA, перегруженный работой — обслуживая 12 aircraft в окно продолжительностью две минуты — не выдал критическое предупреждение о безопасности даже после того, как на радаре появилось предупреждение о конфликте, когда самолёты всё ещё находились в радиусе 1.6 miles apart.

Ключевые выводы и системные упущения

В докладе были выделены несколько сопутствующих факторов, которые позволили сработать модели причин аварии по принципу «швейцарского сыра»:

Понижение статуса башни: Решение FAA в 2018 году понизить статус башни DCA с Level 10 to a Level 9 подверглось критике за то, что не учитывало реальную сложность смешанного вертолётного и самолётного трафика.

Перегрузка задачами: Было установлено, что диспетчеры были «перегружены», и рабочие позиции были объединены там, где их следовало разделить с учётом объёма трафика.

Недостатки оборудования: В то время как региональный реактивный самолёт не был оснащён ADS-B In, армейский вертолёт не всегда передавал данные о своём местоположении, что ещё больше ухудшало ситуацию с осведомлённостью диспетчера.

{{REC}}

48 рекомендаций по реформированию

Чтобы предотвратить повторение, NTSB выпустил 48 новых рекомендаций по безопасности, адресованных FAA, U.S. Army и Department of Transportation. Среди них:

Обязательный пересмотр маршрутов: Постоянный запрет для необязательного вертолётного трафика на Route 4 при использовании Runways 15 или 33.

Исключение визуального разделения: Запрет на использование пилотами визуального разделения в пределах 5 nautical miles от DCA.

Требования к ADS-B: Формализация соглашений, обязывающих военные воздушные суда передавать ADS-B Out при полётах в National Capital Region.

Реформа штатного состава: Увеличение надзора и уровня укомплектования персоналом в башне DCA, чтобы они соответствовали её реальной операционной сложности.

{{AD}}

Реакция семей

На слушаниях присутствовали скорбящие семьи, в том числе близкие 28 членов сообщества фигурного катания, погибших в авиакатастрофе. За пределами зала заседаний царило чувство предательства со стороны регуляторной системы.

«Небрежность, из-за того что не устранили то, что следовало исправить, убила моего брата и ещё 66 человек», — заявил один из родственников. Doug Lane, потерявший в катастрофе жену и сына, добавил: «100%, я чувствую, что FAA подвело меня и мою семью.»

FAA уже начала воплощать некоторые изменения, в том числе Interim Final Rule, опубликованное January 23, 2026, которое формализует постоянные ограничения полётов в коридоре Potomac River. Однако NTSB продолжает добиваться, чтобы эти «системные ограждения» никогда больше не обходились административным или политическим давлением.