アメリカの空港を利用する旅行者は、個人用電子機器に対して大きく異なる権限を持つ2つの連邦機関に遭遇します。TSA（運輸保安局）は、保安検査場で端末の中身を捜索することはできません。

税関・国境取締局（CBP）は可能であり、その頻度は増えています。入国時の端末検査が増え続けているため、その違いはかつてないほど重要です。各機関の法的な権限の範囲を理解しておけば、国内線で飛行する場合と国境を越える場合に何が起こるかに備えられます。

TSAができることとできないこと

TSAの目的は1つです。同機関は乗客と手荷物を武器、爆発物、その他航空の安全への脅威がないか検査します。その権限はそこで終わります。

保安検査場を通過する際、職員はあなたの手荷物を検査したり、ノートパソコンをバッグから取り出すよう求めたり、電子機器をX線検査に通したりできます。職員は、端末が脅威を隠すための装置ではなく正常に動作する電子機器であることを確認するために、電話の電源を入れるよう求めることもあります。 

ただし、TSAは通常、捜査令状などの追加の法的許可なしにあなたのパスコードを要求したり、テキストメッセージ、写真、メールをスクロールして確認したり、端末からデータをコピーしたりすることはできません。

国内の保安検査場でTSA職員が電話のロック解除を求めても、拒否する権利があります。同機関の権限はあなたのデジタル生活の中身には及びません。

なぜCBPは異なるルールで運用されるのか

CBPは別の法的枠組みの下で運用されています。国際線の到着を扱う空港を含むあらゆる国境では、CBP職員は裁判所が長年認めてきた第四修正条項の国境捜索例外のもとで行動します。

この例外の下では、連邦捜査官は令状や十分な理由（probable cause）なしに通常の捜索を行うことができます。何十年もの裁判所の判例で確立されたその権限は、スマートフォン、ノートパソコン、タブレット、その他の電子機器にも及んでいます。

CBPは端末捜索を2種類に区別しています。基本的な捜索では職員が手動で電話の画面をスクロールできます。高度な捜索は端末を外部機器に接続して内容を複製または解析することを含みます。機関の方針によれば、高度な捜索には法令違反や国家安全保障上の懸念に対する合理的な疑いと上司の承認の両方が必要です。 

捜索を直ちに完了できない場合、CBPは端末を最長で5日間保管することがあります。5日を超える保管の延長には監督者の承認が必要で、15日を超える延長は上級管理層が7日単位で承認しなければなりません。いかなる違反にも結びつけられないデータは21日以内に破棄されなければなりません。

拒否したらどうなるか

米国市民は、端末のロック解除を拒否したことで入国を拒否されることはありません。しかし、職員はあなたを拘留し、電話を押収して、アクセスを試みる間何週間も保管することができます。

合法的永住者（グリーンカード保持者）も入国に関して同様の保護を受けますが、長時間の尋問や端末の押収に直面する可能性があります。

海外からの訪問者は最も厳しい結果に直面します。ビザ保持者やビザ免除プログラムの旅行者が協力を拒否した場合、入国を拒否され、次に利用可能な便で本国に送還されることがあります。

旅行前にできる対策

プライバシー保護を訴える団体は、端末検査を懸念する国際旅行者に対していくつかの実用的な対策を勧めています。

国境を越える際に実際に持ち運ぶ必要があるデータを考えてください。共有したくない機密の業務ファイルや個人の写真、通信は端末から削除し、到着後にアクセスするクラウドサービスに保管しておくことができます。

着陸前に電話の電源を切ってください。暗号化された端末は、ロックされているだけの状態よりも完全に電源を切った状態の方が一般的にアクセスしにくくなります。

生体認証ではなく、強力な英数字のパスコードを使用してください。FaceIDや指紋認証といった生体認証は、記憶されたパスコードよりも法的保護の基準が低く見なされる場合があります。

端末が検査または押収された場合は、すべて記録してください。 

職員の氏名とバッジ番号を尋ね、差し押さえられた物品の領収書を要求し、遭遇の日時と場所を記録してください。

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旅行者にとっての結論

国境を出入りする瞬間にあなたの権利は変わります。国内のゲートではTSAが触れない電話も、国際線到着ホールでのCBPによる検査では事情が変わります。どの機関と向き合っているのか、各機関が何を許可されているのかを知っておくことで、連邦法に従いつつプライバシーを守るための手立てが得られます。