アラブ首長国連邦は、自国領内へのイラン航空各社によるすべての便を停止し、米国による二次制裁から湾岸国家を守ることを目的とした決定を下した。
イランは迅速に反応し、UAEに拠点を置く航空会社による同国領空の通過を禁じ、両隣国間に新たな緊張を引き起こした。
この停止は今週発効したもので、米国が2015年の核合意に紐づくいわゆるスナップバック機構を通じてテヘランへの広範な制裁の再導入に動いたことを受けた。
これらの措置は、制裁対象のイラン企業と取引を続ける組織、並びにイランの航空セクターを含む事業体を標的にしている。
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ドバイが航空業界保護に動く
ドバイは長年、イランと世界の間で最も混雑した玄関口の一つとして機能しており、Mahan Air、Iran Air、Iran Asemanといったイランの航空会社がDubai International AirportやSharjahへ頻繁に就航している。
UAEがこれらの運航を停止する決定を下したのは、イランの航空会社と協力を続けることでエミラティ企業や銀行、空港がワシントンからの懲罰的措置にさらされる恐れがあるという懸念を反映している。
停止はイランの航空会社にほとんど事前通告なしに伝えられ、乗客が取り残され、多くの航空会社が代替ルートへの振替手配に追われた。
アラブ首長国連邦民間航空局は、新たな制裁体制に従うためイラン航空のフライトが停止されたことを確認した。
エミラティ当局は、この措置が政治的なものというより規制上のものであり、UAEの国際的に結びついた航空産業を壊滅しかねない二次制裁を回避する必要性に駆られたものだと強調している。
ドバイ国際空港は依然として国際旅客数で世界一の空港であり、米国の金融システムや米国製の航空部品へのアクセスが断たれれば深刻な影響が生じる。

テヘランが領空通過禁止で応酬
イランは数日以内に報復し、Emirates、Etihad Airways、flydubai、Air Arabiaを含むUAE登録の航空会社による同国領空の通過を禁止した。
この措置により、通常イラン領空を通過する欧州や中央アジア、その他の目的地向けの便は迂回を余儀なくされる。
迂回により対象路線の飛行時間と燃料費が大幅に増え、イラン領空の効率的な通過路に依存していた航空会社の運航が複雑化する。
かつてイランは、湾岸キャリアの大量の通過交通から多額の通過料を得ており、禁止が続く限りその収入は途絶える見込みだ。
イランの民間航空当局は、領空閉鎖をUAEが米国の圧力に屈したことへの相応の対応だと位置づけた。
この報復は、より広範な地政学的摩擦があるにもかかわらず比較的実利的な商業関係を維持してきた両国の航空関係が急速に悪化したことを示している。
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スナップバック機構
今回の危機は、2015年の包括的共同行動計画に組み込まれたスナップバック手続きによって国連の対イラン制裁が再発動されたことに端を発している。
合意の欧州の署名国は、イランが核計画を継続的に進展させ、国際査察官に施設への全面的なアクセスを認めなかったことを受けて、この機構を発動した。
スナップバックが発効したことで、ワシントンは第三国に対するコンプライアンスの強制に積極的に動き、制裁対象のイラン企業に実質的支援を提供するいかなる組織も二次制裁に直面し得ると警告した。
その脅しによって中東、アジア、ヨーロッパ各地の政府や企業がテヘランとの商取引を再検討せざるを得なくなった。
UAEにとって判断は明快だ。
同国の経済モデルは西側市場、金融システム、技術への自由なアクセスに依存している。
特に航空部門はBoeing機、米国製エンジンや部品、そしてドル建てのリース契約に大きく依存している。
これらのサプライチェーンが途絶えれば、EmiratesやEtihadといった航空会社にとって壊滅的な打撃となり得る。
乗客への影響と地域的な余波
二重の運航停止により何千人もの乗客が影響を受けている。
UAEで働くイラン国民、出張者、国境を越えた家族関係を持つ人々は、両国間の直行便の選択肢が大幅に減少している。
代替ルートとしてドーハ、イスタンブール、マスカット経由が一部の需要を吸収すると見込まれているが、費用は高く移動時間も長くなる。
この混乱は貨物輸送、送金フロー、ドバイとイランのより広範な商取引にも影響を及ぼす。
ドバイは歴史的に、イラン企業が世界市場へアクセスするための重要な交易ハブとして機能してきており、航空の遮断は制裁下ですでに苦しむイラン企業の困難をさらに悪化させるだろう。
業界アナリストは、この対立がかなり長引く可能性があると指摘している。
双方とも撤回する意思はないように見え、UAEは米国の制裁に逆らうことができず、イランは自国の国営航空会社に対する正当性のない封鎖を受け入れようとしない。
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今後の展開
状況は流動的であり、さらにエスカレートする可能性を排除できない。
地域の航空当局は、中東の空域管理により広範な混乱が及ぶ可能性を考慮してこの争いを注視している。
同地域で運航する航空会社は非常事態計画を見直し、新たな運航実態に合わせてスケジュールを調整している。
旅行者に対する助言は、UAEとイラン間、または従来イラン領空を横断する便のいずれかを予約する前に各航空会社に直接確認することだ。
どの航空会社がどこを飛べるかを定めるルールは数日のうちに劇的に変化しており、両政府が今後の対応を検討する中でさらなる変更が起きる可能性が高い。
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